Организация Договора о коллективной безопасности
Обеспечение безопасности и стабильности является на нынешнем этапе актуальной задачей не только для центрально-азиатского региона, но и для всего мирового сообщества.
Республика Казахстан последовательно выступает за создание условий, которые позволили бы обеспечить стабильность и безопасность в стране и регионе, противодействовать новым вызовам и угрозам на основе международного права и решать задачи раннего предупреждения и предотвращения возникающих угроз, искоренения фундаментальных причин, лежащих в их основе.
Одним из инструментов взаимодействия и координации работ по обеспечению стабильности и безопасности в регионе на сегодняшний день является Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).
ОДКБ является международным региональным объединением, в котором участвуют Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан.
Основными целями ОДКБ являются обеспечение национальной безопасности, защита суверенитета и территориальной целостности государств-участников, укрепление в военном и организационном отношении национальных вооруженных сил, сохранение объединенной системы ПВО, налаживание взаимодействия и сотрудничества в области совместной охраны границ с государствами, не входящими в СНГ.
Высший орган Организации - Совет коллективной безопасности (СКБ). Совет рассматривает принципиальные вопросы деятельности Организации и принимает решения, направленные на реализацию ее целей и задач, а также обеспечивает координацию и совместную деятельность государств-членов для реализации этих целей. В состав Совета входят главы государств-членов.
В период между сессиями СКБ вопросами координации взаимодействия государств-членов в реализации решений, принимаемых органами Организации, занимается Постоянный совет, представленный полномочными представителями государств-членов Организации.
Совет министров иностранных дел (СМИД) – консультативный и исполнительный орган Организации по вопросам координации взаимодействия государств-членов в области внешней политики.
Совет министров обороны (СМО) – консультативный и исполнительный орган Организации по вопросам координации взаимодействия государств-членов в области военной политики, военного строительства и военно-технического сотрудничества.
Комитет секретарей советов безопасности (КССБ) – консультативный и исполнительный орган Организации по вопросам координации взаимодействия государств-членов в области обеспечения их национальной безопасности.
Генеральный секретарь Организации является высшим административным должностным лицом Организации и осуществляет руководство Секретариатом Организации. Назначается решением СКБ из числа граждан государств-членов и подотчетен Совету.
Секретариат Организации - постоянно действующий рабочий орган Организации для осуществления организационного, информационного, аналитического и консультативного обеспечения деятельности органов Организации.
Еще одним постоянно действующим рабочим органом Организации является Объединенный штаб ОДКБ, который функционирует с 2004 года и отвечает за подготовку предложений и реализацию решений по военной составляющей Договора о коллективной безопасности.
В рамках ОДКБ Казахстан проводит стратегическую линию, в соответствии с которой Организация является консультативным органом, имеющим оборонительную направленность, открытой и готовой к сотрудничеству с другими международными организациями в сфере безопасности.
Одним из важных направлений деятельности ОДКБ является сотрудничество в области борьбы с международным терроризмом, экстремизмом и другими сопутствующими им преступлениями – контрабандой наркотиков и оружия, организованной преступностью, нелегальной миграцией. На данном направлении создана многоаспектная база для координации действий и проведения согласованных специальных операций. Так, в рамках борьбы с контрабандой наркотиков создан Координационный совет руководителей компетентных органов стран-членов ОДКБ, проводятся оперативно-профилактические мероприятия с участием сил и средств органов внутренних дел, национальной безопасности, пограничных и таможенных служб (например, операция «Канал»).
Работа по укреплению международного режима ядерного нераспространения входит в число приоритетных направлений деятельности ОДКБ.
Важным элементом универсальной системы реагирования на современные вызовы и угрозы является формирование миротворческого потенциала ОДКБ.
В целях дальнейшего укрепления безопасности государств-членов ОДКБ на фоне существующих и потенциальных угроз, включая терроризм, экстремизм, наркотрафик и другие виды организованной преступности, принято решение о необходимости создания Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ.
Кроме того, в рамках Организации проводится налаживание сотрудничества ОДКБ/Афганистан по таким направлениям, как обмен информацией по актуальным угрозам и вызовам безопасности в регионе, а также в принятии совместных мер по противодействию нелегальной миграции, контрабанде и транзиту наркотических средств.
Результатом принятия указанных документов и в целом проделанной работы по линии министерств обороны, иностранных дел, спецслужб, советов безопасности стало повышение эффективности ОДКБ, адаптации ее к современным геополитическим и военно-политическим условиям, выработки конкретных механизмов по реализации принятых соглашений.
20 декабря 2011 года в г. Москве состоялась очередная сессия Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности, в ходе которой председательство в Совете коллективной безопасности и других уставных органах ОДКБ передано от Республики Беларусь Республике Казахстан.
Республика Казахстан в качестве приоритетов своего председательства в 2012 году определила следующие направления сотрудничества:
1. Защита информационного пространства государств-членов ОДКБ.
2. Развитие Коллективных сил оперативного реагирования.
3. Коллективная защита воздушного пространства Центрально-Азиатского региона ОДКБ.
4. Формирование антинаркотической стратегии ОДКБ.
5. Развитие возможностей полигона «Скальный город – Астана» в интересах ОДКБ.
