Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) создана в 2001 г. на базе механизма «Шанхайской пятерки», сформировавшейся после подписания главами Казахстана, Кыргызстана, Китая, России и Таджикистана Соглашения об укреплении мер доверия в военной области в районе границы (1996 г., г.Шанхай) и Соглашения о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы (1997 г., г.Москва).
В соответствии с Хартией ШОС от 7 июня 2002 г. одними из главных целей Организации являются – укрепление взаимного доверия, дружбы и добрососедства; поощрение эффективного сотрудничества в политической, торгово-экономической, научно-технической, культурной, образовательной, энергетической, транспортной, экологической и других сферах.
На данный момент членами ШОС являются – Казахстан, Китай, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Статус наблюдателей при ШОС имеют Монголия (с 2004 г.), Индия, Иран и Пакистан (с 2005 г.). В июне 2009 г. на саммите в Екатеринбурге принято решение о предоставлении статуса партнеров по диалогу ШОС Беларуси и Шри-Ланке.
Шанхайская организация сотрудничества – не военный блок и не замкнутый альянс, направленный против кого-либо, а открытая организация, ориентированная на широкое международное сотрудничество, включая возможность расширения её состава. Основными задачами ШОС на современном этапе являются поддержание мира, стабильности и безопасности в регионе, развитие торгово-экономического сотрудничества.
Высшим органом Шанхайской организации сотрудничества является Совет глав государств-членов ШОС (СГГ), который определяет приоритеты и вырабатывает основные направления деятельности Организации, решает принципиальные вопросы ее внутреннего устройства и функционирования, взаимодействия с другими государствами и международными организациями, а также рассматривает наиболее актуальные международные проблемы.
Совет собирается один раз в год. Председательствование на заседании Совета глав государств осуществляет глава государства – организатора заседания СГГ. Место проведения очередного заседания СГГ определяется, как правило, в порядке русского алфавита названий государств - членов ШОС.
Совет глав правительств (премьер-министров) государств-членов ШОС (СГП) рассматривает и решает основные вопросы взаимодействия в рамках Организации в области торгово-экономического сотрудничества, принимает бюджет Организации.
Совет министров иностранных дел государств-членов ШОС (СМИД) рассматривает вопросы текущей деятельности Организации, подготовки заседания Совета глав государств и проведения консультаций в рамках Организации по международным проблемам. Совет может в случае необходимости выступать с заявлениями от имени ШОС.
Совещания руководителей министерств и ведомств государств-членов ШОС рассматривают вопросы сотрудничества в конкретных областях взаимодействия. Действуют координационные механизмы по линии министров, отвечающих за внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность, транспорта, образования, культуры, обороны, чрезвычайных ситуаций.
В рамках ШОС на регулярной основе проходят встречи секретарей Советов безопасности, генеральных прокуроров, верховных судей. В 2006 г. состоялась встреча спикеров парламентов.
Совет национальных координаторов государств-членов ШОС является органом, осуществляющим координацию и управление текущей деятельностью Организации. Совет проводит необходимую подготовку заседаний СГГ, СГП и СМИД. Председательствование в Совете осуществляет национальный координатор государства, на территории которого будет проводиться очередное заседание СГГ.
В решении задач, стоящих перед Организацией, основополагающую роль играют постоянно действующие органы ШОС – Секретариат Организации в Пекине и Исполнительный Комитет Региональной антитеррористической структуры (РАТС) в Ташкенте. С января 2010 г. Генеральным секретарем ШОС является Муратбек Иманалиев (представитель Кыргызстана), а Директором Исполкома РАТС – Дженисбек Джуманбеков (представитель Казахстана).
Генеральный секретарь ШОС и Директор Исполкома РАТС назначаются из числа граждан государств-членов на ротационной основе в порядке русского алфавита названий государств сроком на три года без права продления на следующий срок.
Согласно сложившейся практике, председательство в Организации осуществляется в течение годичного периода, который начинается с момента окончания очередного саммита и завершается проведением заседания СГГ ШОС на территории председательствующего государства. До саммита в Ташкенте 10-11 июня 2010 г. в Организации председательствовала Республика Узбекистан. С июня 2010 г. по июнь 2011 г. председательство в ШОС будет осуществлять Республика Казахстан.
